El Pla local d'educació d'adults de Ciutadella es centrarà en dos dels tres àmbits esmentats en la introducció que corresponen als apartats següents:

a) La formació instrumental i la formació bàsica.
b) La formació per al món laboral.

El treball en aquests dos àmbits es durà a terme mitjançant l'anàlisi dels punts forts i dels punts dèbils que detectarem amb l'anàlisi més concreta de la realitat que ens trobam a Ciutadella en matèria d'educació de persones adultes.

L'anàlisi de les diferents fonts que haurem d'utilitzar per conèixer aquesta realitat ens permetrà una percepció global de les necessitats i les mancances actuals.
Per altra banda, s'ha de tenir en compte que els objectius fixats en el pla poden dur implícites algunes propostes d'actuació.

Respecte dels objectius del Pla, caldria clarificar que no s'hi inclou l'oferta que ofereixen l'Escola Oficial d'Idiomes, el Conservatori, les escoles municipals de música, dibuix o esports, les escoles privades o acadèmies d'idiomes estrangers, etc. ja que s'han considerat més idònies per a ser analitzades des de l'eix tercer de Cultura i Lleure. En canvi, sí que s'han tingut en compte les ofertes formatives per a l'actualització dels coneixements i la comprensió de la societat, destinades a les persones majors de 65 anys.

Tampoc formen part del pla els cursos de batxillerat i cicles formatius fets al matí o al capvespre, orientats principalment a aquelles persones d'entre 16 i 24 anys que han cursat amb èxit els estudis obligatoris i que plantegen la continuïtat del seu itinerari educatiu dins el mateix sistema. En canvi, s'han contemplat les propostes per aquelles que han fracassat en el sistema escolar i cerquen la integració o la promoció en el món laboral a través d'ofertes formatives clarament discontínues amb el sistema anterior.

Respecte de la formació per a l'adquisició de coneixements informàtics, només s'han inclòs aquelles propostes desenvolupades per entitats públiques reconegudes per la Conselleria d'Educació i Cultura del Govern de les Illes Balears o algun centre oficial d'ensenyament superior (actualment la UIB). És a dir, els cursos definits com a "reglats".